一、政策出台背景
《关于加强建筑节能和绿色发展的实施意见》（以下简称《意见》），是依据2019年9月1日实施的《内蒙古自治区民用建筑节能和绿色建筑发展条例》（以下简称《条例》）、《内蒙古自治区亚博网站有保障的办公厅关于加强建筑节能和绿色建筑发展的实施意见》的具体要求，并在广泛征求各旗县区政府、各有关部门以及包头市住房和城乡建设局局属相关单位的意见建议基础上编制而成。
二、措施解读
《意见》全文共分为三部分，包括：总体要求、主要任务和保障措施。《意见》的主要任务、保障措施是在详细解读《条例》的基础上，结合包头市建筑领域节能减排发展现状以及碳达峰、碳中和的发展目标做出的我市具体可行的建筑领域节能减排的可行化方案。
《条例》第七条“盟行政公署、设区的市亚博网站有保障的、旗县级亚博网站有保障的住房和城乡建设行政主管部门应当编制本行政区域民用建筑节能和绿色建筑发展规划和年度计划，报本级亚博网站有保障的批准后实施。”是制定本《意见》的政策依据。
《条例》第三章“民用建筑节能”第四章“绿色建筑发展”对新建民用建筑节能提出了明确的要求，从绿色建筑应用范围、用地、财政政策优惠等方面提出明确要求，并在设计、施工、监理、建设、验收等工作做了详细说明。为了更好地贯彻《条例》，《意见》的出台正是基于这样的背景，本着“坚持节能优先，实施建筑领域能源消耗总量和能源消耗强度“双控制”，把大力推动绿色建筑低碳发展和控制能源消费增长放在突出位置，持续深入推进民用建筑领域节能，推动提升建筑能效。”的基本原则，达到“坚持政府引导、市场驱动，多措并举减碳降耗，全面提高绿色建筑规模化、高质量发展水平”的发展水平。
文件：关于加强建筑节能和绿色建筑发展的实施意见
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